越是关键时刻越要勇于担当

记江苏省常州市纪委监委第五审查调查室主任陈俊

图为陈俊（左二）正在与同事分析案情。杨蕾　摄

　　“办案的目的是什么？不是查处了多少人，收缴了多少违纪违法金额，也不是向司法机关移送了多少违纪违法党员干部，而是通过查办案件、惩处腐败分子，起到震慑和预防作用，努力把腐败现象减少到最低程度，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。”七一前夕，在江苏省常州市纪委监委第五审查调查室集体学习会上，室主任陈俊和大家交流查办案件的心得体会。

　　陈俊常说：“我们办的不仅仅是案件，而是别人的人生。”从事纪检监察工作十余年，陈俊长期奋战在办案一线，他主办和参与查办了20余件涉案金额大、在当地有影响的典型案件，特别是查办了多起黑恶势力“保护伞”案件，为国家挽回经济损失8000余万元。2022年9月，陈俊受到中央纪委国家监委嘉奖。

　　分案合办，突破国有平台公司腐败案

　　2022年初，陈俊带队查办某国有平台公司原董事长陈某涉嫌严重违纪违法案。国有平台公司具有政府公益性项目投融资功能，既是融资主体，又是建设主体，体量大、资产多、业务广。其管理人员大多熟悉财务、法律、金融等专业知识，所以查办平台公司案件的专业门槛较高。

　　对此，陈俊组织成立了以审查调查人员为骨干，金融、会计专业人员为支撑的专案组。在专业力量的配合帮助下，专案组很快发现陈某在为国有平台公司融资过程中，以某民营企业的名义虚构财务顾问费，套取并私分国有资金1700余万元。

　　在对每一笔赃款的流向进行研判的过程中，陈俊发现，陈某还存在为掩盖犯罪所得，通过民营企业负责人何某某、张某某等5人，以企业经营、投资理财等方式将赃款“洗白”的问题。

　　洗钱罪由公安机关管辖，按照监察法的相关规定，同一主体既实施了职务犯罪，又实施了其他犯罪的互涉案件，可以采取以监察机关为主调查、其他机关予以协助的分案办理模式。但是监察机关与其他机关应该如何协作配合，法律并无具体规定。

　　一方面缺乏办理洗钱案件及互涉案件的经验，另一方面办案人手紧缺，陈俊思来想去，琢磨出了一套“分案合办”的模式，即及时分案——共同研判——同步到案——信息互通——协作审讯——同步移送。

　　在向主要领导汇报后，陈俊主动协调公安机关，及时移送相关问题线索和银行交易明细等证据材料，并与公安机关共同分析案情、研判资金流向。为防止涉案人员毁灭证据，在纪检监察机关对相关公职人员采取留置措施的同时，由公安机关对何某某等4人采取强制措施，并对外逃的张某某进行网上追逃。办案过程中，双方办案人员互通信息、协作配合，在案人员均很快交代犯罪事实，张某某也慑于形势主动到公安机关投案自首。

　　与此同时，纪检监察机关与公安机关相互配合，将所有涉案赃款全部追回。移送司法机关后，陈某因犯贪污罪、受贿罪、行贿罪被判处有期徒刑十三年，其余涉案人员均受到应有的处理。“分案合办”模式凝聚起强大的反腐败合力，推进了追赃挽损，为全市纪检监察机关办理同类案件积累了宝贵经验。

　　将心比心，促使审查调查对象思想转变

　　陈俊是同事们公认的谈话高手，他办理的案件，审查调查对象能在短时间内积极供述、认罪悔罪。说起对谈话工作的体会，陈俊总结了八个字的秘诀：换位思考、将心比心。

　　扫黑除恶专项斗争期间，以万某某为首的黑社会性质组织被查办，常州市法院系统多名工作人员涉嫌为其充当“保护伞”，其中职务最高的是常州市中级人民法院执行局原局长谢某。2019年3月底，常州市纪委监委对谢某采取留置措施。

　　谢某有着十几年职务犯罪案件审判经历，反调查能力很强。他到案后，很快交代了其以商品房买卖“双倍返还定金及补偿金”的形式，收受万某某贿送的30万元的违纪违法事实，但对其他违纪违法行为始终三缄其口，并声称：“别的事情如果我不交代，你们根本查不到，也定不了案。”

　　在一次次内审谈话中，陈俊一直注重换位思考，认真分析谢某的心理状态。“法院系统多人被查，他有巨大的畏罪心理；他自诩法律专家，认为办案人员都是‘门外汉’，有蔑视心理；他抵触思想政治工作，不肯坦白，存在侥幸心理。”陈俊回忆说，为了打消谢某的心理顾虑，他制定了讲政治与讲法律相结合、明晰道理与分析利益相结合、证据出示与出路选择相结合的内审方案，促使其从对抗组织转化为信任组织、依靠组织。

　　在到案后的第26天，谢某交代了收受他人贿赂140余万元的犯罪事实，并写下了忏悔材料：“刚刚接受组织审查调查的时候，总觉得自己早晚要被‘双开’了，什么都不是了还交代什么。但现在我认为无论是不是领导干部，无论何时何地，认罪认错都非常重要。我要主动交代，我要争取政策、争取出路。”

　　2020年6月，谢某因犯受贿罪被判处有期徒刑四年，并处罚金30万元。该案被江苏省纪委监委评为全省精品案件。

　　在扫黑除恶“打伞破网”过程中，陈俊还牵头对全市450余条涉黑涉恶腐败问题线索处置情况进行评估，尤其是对拟予以了结以及党纪政务轻处分的案件，严把政策关、统筹关、审核关，提出整改意见1000余条。

　　严格要求，打造业务过硬的办案精兵

　　“了解被审查调查人的心理状态，不仅仅是靠观察，更要与其多交流，在谈话中带动对方的交流欲。就像你们去相亲，如果你只顾着自己讲，对方完全不说话，说明对你没兴趣，如果有问有答，说明有戏，如果对方主动跟你谈天说地，那就成了。”陈俊对办案同志说。

　　在陈俊进行谈话工作的时候，经常有很多审查调查室的同志们在观摩学习。而其他同志谈话的时候，陈俊也会全程观看。每场谈话结束后，陈俊都会帮助大家分析这场谈话在发问方式、切入点位、节奏把控上的利弊，并为下一场谈话提供指导意见。

　　“一场谈话一次点评，陈主任对我们年轻同志是手把手地传帮带。他有很多‘金句’，但要真正领会并运用到实际工作中，还需要我们不断地学习消化。”第五审查调查室年轻干部李炯说。

　　陈俊始终认为，办案不是一个人的事，考验的是整个团队。除了在办案上带队伍，陈俊也十分注重对大家的教育提醒：“我们办案的时候，也要用这些案件来不断警示自己慎独慎初慎微慎欲。”

　　有一次，陈俊的一位朋友联系他，说自己被某区纪委监委通知前往谈话点配合调查，想请陈俊帮忙问一问情况，被陈俊严词拒绝：“组织不会无缘无故找你，有什么事情你就如实说清楚，有问题找谁说情都没用。”

　　近6年来，陈俊有5年多都驻点在留置场所参与或指挥办案，妻子开玩笑说他：“你可以把户口迁到留置点了。”

　　在工信部门工作的妻子平时工作也十分忙碌，经常联系和服务企业。难得回家的时候，陈俊不忘提醒妻子：“与企业之间的交往要把握好分寸，守得住底线。”

　　工作多年，陈俊始终坚持身先士卒，遇到重大节日或留置点封闭管理时，他每次都先将自己列入值班表，而让其他办案同志轮流休息。他说：“审查调查工作是一场短兵相接的斗争。作为审查调查室主任，越是关键时刻越要勇于担当、勇挑重担。”（中央纪委国家监委网站　皇甫冰）